PTS tillsyn och sanktionsavgift för webbutiker

18 oktober 2026

Hur PTS tillsyn enligt tillgänglighetslagen går till, vad en sanktionsavgift är (10 000 till 10 000 000 kr) och vad en webbutik bör ha på plats.

Det här är teknisk vägledning och inte juridisk rådgivning. För tolkningsfrågor om tillgänglighetslagen, vänd dig till Post- och telestyrelsen (PTS). Paragrafhänvisningarna gäller lagen (2023:254) om vissa produkters och tjänsters tillgänglighet.

Den här guiden beskriver hur tillsynen enligt lagen är uppbyggd, vad en sanktionsavgift är och vad en webbutik rimligen bör ha på plats. Allt som sägs om lagen har en paragraf bredvid sig, så att du kan läsa den själv.

Vem som utövar tillsyn

Lagen gäller bland annat e-handelstjänster riktade till konsumenter. Med e-handelstjänst menas en tjänst som tillhandahålls på distans, via webbplats eller mobil tjänst, på elektronisk väg och på individuell begäran av en konsument, i syfte att ingå ett konsumentavtal (2 §). Lagen trädde i kraft den 28 juni 2025.

Tillsynsmyndighet är den myndighet som regeringen bestämmer, och den kontrollerar att lagen och föreskrifterna till den följs (30 §). För e-handel är det PTS. Myndigheten skriver själv att den har tillsynsansvar för e-handel, banktjänster och elektroniska kommunikationstjänster.

Mikroföretag behöver inte uppfylla tillgänglighetskraven för sina tjänster (10 §). Med mikroföretag menas ett företag med färre än tio anställda och en årsomsättning eller årlig balansomslutning som inte överstiger 2 miljoner euro (2 §). Båda villkoren gäller, så om du är osäker på din egen ställning är det en bedömning du behöver göra själv.

Hur ett tillsynsärende kan börja

Lagen anger inte hur PTS ska välja vilka tjänster som granskas. Enligt PTS egen beskrivning väljs tjänster ut enligt myndighetens tillsynsplan, och en granskning kan också starta efter ett klagomål eller någon annan indikation på brister. Den som använder en tjänst kan lämna klagomål till PTS, även anonymt. PTS skriver att de inte återkopplar på klagomål men kan använda uppgifterna när de planerar tillsyn.

PTS beskriver en granskning i fyra steg: begäran om uppgifter, granskning av tjänsten, kontroll av informationen om tjänstens tillgänglighet och möjlighet för företaget att yttra sig. Uppfyller tjänsten kraven avslutas ärendet.

Det första steget har stöd i lagen: tjänsteleverantören ska på begäran av en tillsynsmyndighet lämna all information som behövs för bedömningen och samarbeta om åtgärderna (26 §).

Vilka verktyg myndigheten har

Lagen anger en ordning där brister först ska rättas.

Uppmaning. Finner tillsynsmyndigheten att en tjänst inte uppfyller kraven ska den uppmana den ansvarige att åtgärda bristen inom en viss tid (32 § första stycket). Ett sådant beslut går inte att överklaga (41 §).
Föreläggande. Åtgärdas inte bristen i tid får myndigheten besluta de förelägganden som behövs för att bristen ska avhjälpas (32 § andra stycket). Den kan också besluta förelägganden som behövs för att krav i lagen ska följas (34 §).
Vite. Ett föreläggande får förenas med vite (35 §).
Sanktionsavgift. Beskrivs nedan (37-40 §§).

Beslut enligt lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, och prövningstillstånd krävs för att komma vidare till kammarrätten (41 §).

Sanktionsavgiftens spann och vad som påverkar den

Tillsynsmyndigheten får ålägga en ekonomisk aktör att betala sanktionsavgift om aktören har åsidosatt vissa bestämmelser i lagen (37 § första stycket). För en tjänsteleverantör är det bland annat kravet på att tjänsten ska uppfylla tillgänglighetskraven (6 och 24 §§), att ta fram information om hur tjänsten uppfyller dem (25 §) och att lämna information på begäran (26 §).

Avgiften ligger mellan 10 000 kr och 10 000 000 kr. Beloppet bestäms med hänsyn till allvaret och omfattningen av åsidosättandet och till omständigheterna i övrigt (39 § första stycket). Lagen anger alltså inga fasta belopp för olika sorters brister. Var i spannet en avgift hamnar avgörs i det enskilda fallet.

Några begränsningar som lagen sätter:

I ringa fall ska ingen sanktionsavgift beslutas (37 § andra stycket).
Avgiften får inte beslutas senare än fem år efter att åsidosättandet upphörde (37 § tredje stycket).
Avgiften får inte beslutas om åsidosättandet omfattas av ett föreläggande om vite och ligger till grund för en ansökan om att vitet ska dömas ut (38 §).
Finns särskilda skäl, eller om det annars är påkallat med hänsyn till omständigheterna, får avgiften sättas ned helt eller delvis (39 § andra stycket).
Avgiften tillfaller staten (39 § tredje stycket) och ska betalas inom trettio dagar från att beslutet fick laga kraft, om inte beslutet anger längre tid (40 §).

Om bristen rättas

Uppmaningen kommer först, och först när bristen inte åtgärdats i tid får föreläggande beslutas (32 §). Lagen säger däremot ingenting om att en avgift faller bort för att bristen senare rättats, så den frågan går inte att besvara utifrån lagtexten. Ställ den till PTS om den gäller dig.

Upptäcker du själv att din tjänst inte uppfyller kraven ska du vidta de åtgärder som krävs och omedelbart underrätta tillsynsmyndigheterna i de medlemsstater där tjänsten tillhandahålls om bristen, med uppgifter om vad som brister och vilka åtgärder som vidtagits (24 §).

Vad vi vet om faktiska beslut

Vi känner inte till några beslut om sanktionsavgift mot webbutiker. Varken lagtexten eller PTS sida om tillsyn innehåller exempel på beslut eller belopp, och sidan anger inte om sådana beslut publiceras. Därför säger den här guiden inget om vad en avgift typiskt blir i praktiken. Spannet i 39 § är det enda som går att belägga.

Så förbereder du dig

Lagen kräver att tjänsteleverantören tar fram nödvändig information om hur tjänsten uppfyller tillgänglighetskraven (25 §). Det är ett av de krav som en sanktionsavgift kan knytas till (37 §), och det är dessutom något du kan ordna själv, utan att vänta på att någon ska granska dig. Tre saker är rimliga att ha på plats:

Tillgänglighetsinformation. Beskriv hur webbutiken uppfyller kraven, vilka brister du känner till och hur kunden når dig om något inte fungerar. Mer om vad den kan innehålla finns på /tillganglighet/information.
Egen kontroll. Kör det gratis testet på /tillganglighet#test som läser källkoden på upp till fem sidor, och gå igenom checklistan. Gå dessutom igenom köpresan med bara tangentbordet. Automatiska tester hittar bara en del av bristerna.
Dokumentation. Spara det du har kontrollerat, när, vad du hittade och vad du rättade. Om du bedömer att ett krav inte gäller dig på grund av att det innebär en oproportionerligt stor börda eller en större förändring av tjänstens grundläggande karaktär (7 §), ska du dokumentera bedömningen med motivering och underrätta tillsynsmyndigheten (8 §). Tjänster som tillhandahålls av mikroföretag behöver inte uppfylla tillgänglighetskraven (10 §).

AccessAudit ger en teknisk granskning mot WCAG 2.1 AA som underlag. Den är inte juridisk rådgivning och avgör inte om din webbutik uppfyller lagen.