Efter tilldelningsbeslutet: avtalsspärr, överprövning och att begära ut handlingar

4 oktober 2026

Vad ett tilldelningsbeslut brukar innehålla, hur avtalsspärren räknas, hur överprövning går till i stora drag och hur du begär ut anbud och poäng.

Det här är en allmän beskrivning av hur det brukar gå till efter ett tilldelningsbeslut, inte juridisk rådgivning. Vad som gäller i ditt fall bestäms av lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, förfrågningsunderlaget och domstolarnas praxis. Vid tvekan, vänd dig till Upphandlingsmyndighetens vägledning eller till en jurist. Frister är korta och kan inte förlängas.

Du har lämnat anbud och fått beskedet. Antingen har du vunnit, eller så har någon annan gjort det. I båda fallen börjar en kort period där mycket av det som sker går att förutse, och där en missad dag kan kosta mer än ett fel i anbudet.

Vad tilldelningsbeslutet innehåller

Enligt Upphandlingsmyndigheten ska ett tilldelningsbeslut vara skriftligt, ange vilken leverantör som har valts, redovisa skälen till beslutet och uppge hur lång avtalsspärren är. Upphandlingsmyndigheten varnar för att ett ofullständigt beslut kan leda till att avtalsspärren inte börjar löpa. Underrättelse vid tilldelning över tröskelvärdena regleras i 12 kap. 12 § lagen om offentlig upphandling, och under tröskelvärdena i 19 kap. 19 §.

Skälen brukar innehålla de poäng anbuden fick och vad som avgjorde. Läs dem noga, även om du vann. De visar hur myndigheten har tolkat modellen, och det är användbart i nästa upphandling. Hur utvärderingen räknas beskrivs i Utvärdering av pris och kvalitet.

Avtalsspärren

Avtalsspärren är den tid då myndigheten inte får teckna avtal med vinnaren. Syftet är att den som förlorat ska hinna reagera.

Den gäller i minst 10 dagar från att beslutet skickades, om det skickades elektroniskt. Skickades det på annat sätt är minimitiden 15 dagar. Det står i 20 kap. 1 § lagen om offentlig upphandling.
Dag noll är dagen beslutet skickades. Avtal kan alltså tecknas tidigast dag 11, eller dag 16.
Slutar spärren på en helgdag förlängs den till nästa vardag.
Spärren får inte förkortas under minimitiden, men myndigheten kan välja en längre.
Vissa avtal är undantagna, till exempel direktupphandlingar och avrop från vissa ramavtal (20 kap. 2 §). Dynamiska inköpssystem har valfri spärr.

Vilken dag spärren löper ut ska stå i beslutet. Räkna själv och skriv in datum i kalendern samma dag som beslutet kommer.

Överprövning i stora drag

Den som anser att myndigheten har brutit mot upphandlingsreglerna kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten. Upphandlingsmyndigheten beskriver förfarandet så här, i korthet:

Ansökan kan göras av en leverantör som har lidit eller kan komma att lida skada på grund av ett fel i upphandlingen.
För att få bifall krävs både ett fel i upphandlingen och att leverantören har lidit eller riskerar att lida skada.
Ansökan ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av avtalsspärren. Det är ankomstdagen som räknas, inte dagen du skickade den.
Förvaltningsrätten kan besluta att upphandlingen ska göras om, att den får avslutas först efter rättelse, eller avslå ansökan.
Beslutet kan överklagas till kammarrätten, som kräver prövningstillstånd.
Nya omständigheter ska enligt myndighetens beskrivning åberopas inom tre veckor från att ansökan kom in.

Om ansökan kommer in innan spärren löper ut förlängs spärren automatiskt, och den upphör först 10 dagar efter att förvaltningsrätten har avgjort målet. Under den tiden får avtalet inte tecknas.

Notera att leverantören själv förväntas ha påpekat brister under upphandlingen. Frågor som du borde ha ställt under anbudstiden, men inte ställde, kan vara svåra att driva efteråt. Det är ytterligare ett skäl att fråga i tid. Se Checklista inför anbud.

Överprövning är en juridisk process. Den här guiden tar inte ställning till om du bör ansöka. Det avgörs av omständigheterna i just din upphandling.

Begära ut anbud och poäng

Upphandlingar hos offentliga myndigheter omfattas av offentlighetsprincipen. Upphandlingsmyndigheten anger att den absoluta sekretessen för upphandlingsärenden upphör när tilldelningsbeslutet fattas. Därefter kan som huvudregel handlingar begäras ut.

Så brukar det gå till:

Skriv en begäran till myndigheten, gärna via diariet eller e-post, och ange upphandlingens diarienummer. Du behöver inte uppge varför du frågar.
Be om det du vill se: tilldelningsbeslutet med bilagor, vinnarens anbud, utvärderingsprotokollet och poängsättningen.
Myndigheten prövar själv vad som kan lämnas ut. Enligt Upphandlingsmyndigheten kan vissa uppgifter även efter beslutet fortfarande omfattas av sekretess. Reglerna finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), bland annat 19 kap. 3 § och 31 kap. 16 §. Typiska exempel är affärshemligheter i anbudet, som kan maskas.
Myndigheten ska besluta snabbt. Om du får avslag på hela eller delar av begäran får du ett beslut som du kan överklaga.

Din egen konkurrent kan på samma sätt begära ut ditt anbud. Markera därför i anbudet vad du anser vara affärshemligheter och varför, så att myndigheten har underlag för sin prövning. Det är myndigheten, inte du, som avgör slutligt.

Om du vann

Vinnaren kan förvänta sig att myndigheten begär in bevis för det som angavs i egenförsäkran. Se ESPD, egenförsäkran steg för steg. Håll intyg, bokslut och referenser tillgängliga redan under spärren. Avtalet kan tecknas först när spärren har löpt ut, och inte om en överprövning pågår.

Om du förlorade

Läs hela beslutet och skälen samma dag och notera spärrens sista dag.
Begär ut handlingarna så fort som möjligt, eftersom de ofta behövs för att bedöma poängen.
Jämför poängen med din egen bedömning. Skillnader kan bero på tolkning av modellen eller på att något i ditt anbud inte svarade mot ett krav.
Bestäm dig inom spärren för om du vill gå vidare med en juridisk bedömning. Därefter är det normalt för sent.
Spara underlaget till nästa gång. Läs även Så läser du ett förfrågningsunderlag.

BidBrief

BidBrief på butik.nightwave.se/anbud går igenom ett förfrågningsunderlag och sammanställer obligatoriska krav, utvärderingsmodell, sista dagar och sådant som lätt missas, innan du lämnar anbud. Priset är 1 495 kr exklusive moms och leveransen sker inom 24 timmar. Det är ett arbetsunderlag och inte en bedömning av om du uppfyller kraven. Se en exempelanalys av en verklig, avslutad upphandling.